近日,中(zhong)共中(zhong)央、國務院發出《關于開展掃(sao)黑除(chu)惡專(zhuan)項斗(dou)爭(zheng)的(de)通(tong)(tong)知》。《通(tong)(tong)知》指出,為深入貫徹落實黨的(de)十九大部署(shu)和習近平總書記重要指示精神,保(bao)障人民安(an)居樂業、社(she)會安(an)定有序、國家長治久安(an),進一步鞏(gong)固黨的(de)執政基礎,黨中(zhong)央、國務院決定,在全(quan)國開展掃(sao)黑除(chu)惡專(zhuan)項斗(dou)爭(zheng)。

《通(tong)知》強(qiang)調,在全國開展掃黑除(chu)惡專(zhuan)項斗(dou)爭,是以(yi)習近(jin)平同志為核心(xin)的(de)黨中央作出(chu)的(de)重大(da)決策(ce),事關社會大(da)局(ju)穩定和國家長治久安,事關人心(xin)向背(bei)和基層政權鞏固,事關進行偉大(da)斗(dou)爭、建設(she)偉大(da)工程、推進偉大(da)事業、實現偉大(da)夢想(xiang)。各(ge)地區(qu)各(ge)部門要進一步(bu)提高政治站(zhan)位,切實增強(qiang)“四(si)個意識(shi)”,充分(fen)認識(shi)開展掃黑除(chu)惡專(zhuan)項斗(dou)爭的(de)重大(da)意義,切實把(ba)思想(xiang)和行動統一到黨中央部署上來,科(ke)學(xue)謀劃(hua)、精心(xin)組(zu)織、周密實施,堅決打贏掃黑除(chu)惡專(zhuan)項斗(dou)爭這場攻堅仗。

《通知》明確了這次掃黑除惡(e)專項斗爭(zheng)的(de)總體(ti)要求、目標任務。《通知》指(zhi)(zhi)出(chu),要全面(mian)貫徹黨(dang)的(de)十九大(da)精神,以習近平新時代(dai)中(zhong)國特(te)色社(she)會(hui)主義思想(xiang)為(wei)指(zhi)(zhi)導(dao),牢(lao)固樹立以人民為(wei)中(zhong)心的(de)發展思想(xiang),針對當前涉(she)黑涉(she)惡(e)問題新動向,切實把(ba)專項治(zhi)理(li)和(he)系統治(zhi)理(li)、綜合(he)治(zhi)理(li)、依法治(zhi)理(li)、源頭(tou)治(zhi)理(li)結合(he)起(qi)(qi)來(lai)(lai),把(ba)打擊(ji)黑惡(e)勢(shi)(shi)力(li)犯(fan)罪和(he)反(fan)腐敗(bai)、基層(ceng)“拍(pai)蠅(ying)”結合(he)起(qi)(qi)來(lai)(lai),把(ba)掃黑除惡(e)和(he)加強基層(ceng)組織建(jian)設(she)結合(he)起(qi)(qi)來(lai)(lai),既有力(li)打擊(ji)震(zhen)懾黑惡(e)勢(shi)(shi)力(li)犯(fan)罪,形成(cheng)壓倒性態勢(shi)(shi),又有效鏟除黑惡(e)勢(shi)(shi)力(li)滋生土(tu)壤,形成(cheng)長效機制(zhi),不斷增強人民獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan),維護社(she)會(hui)和(he)諧穩定,鞏固黨(dang)的(de)執政基礎,為(wei)決勝全面(mian)建(jian)成(cheng)小康社(she)會(hui)、奪取新時代(dai)中(zhong)國特(te)色社(she)會(hui)主義偉(wei)大(da)勝利、實現(xian)中(zhong)華(hua)民族偉(wei)大(da)復興的(de)中(zhong)國夢(meng)創(chuang)造安全穩定的(de)社(she)會(hui)環境(jing)。《通知》指(zhi)(zhi)出(chu),要堅持(chi)黨(dang)的(de)領導(dao)、發揮政治(zhi)優(you)勢(shi)(shi);堅持(chi)人民主體(ti)地位、緊緊依靠(kao)群眾;堅持(chi)綜合(he)治(zhi)理(li)、齊(qi)抓共管(guan);堅持(chi)依法嚴懲、打早打小;堅持(chi)標本兼治(zhi)、源頭(tou)治(zhi)理(li)。

《通知》強調,要(yao)(yao)聚焦涉黑(hei)(hei)涉惡(e)問題(ti)突出的(de)(de)(de)重(zhong)點地區、重(zhong)點行(xing)業、重(zhong)點領(ling)域,把打擊鋒芒(mang)始(shi)終(zhong)對準群眾反映最(zui)強烈、最(zui)深惡(e)痛絕的(de)(de)(de)各(ge)類(lei)黑(hei)(hei)惡(e)勢力(li)違(wei)法(fa)(fa)犯(fan)罪(zui)。要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)(chi)依(yi)(yi)法(fa)(fa)嚴(yan)(yan)懲(cheng)、打早打小、除(chu)惡(e)務盡(jin),始(shi)終(zhong)保(bao)持(chi)(chi)對各(ge)類(lei)黑(hei)(hei)惡(e)勢力(li)違(wei)法(fa)(fa)犯(fan)罪(zui)的(de)(de)(de)嚴(yan)(yan)打高壓態(tai)勢。政法(fa)(fa)各(ge)機關(guan)要(yao)(yao)進一步(bu)明確政策法(fa)(fa)律界限,統一執法(fa)(fa)思想,加強協調配合,既堅(jian)持(chi)(chi)嚴(yan)(yan)厲(li)打擊各(ge)類(lei)黑(hei)(hei)惡(e)勢力(li)違(wei)法(fa)(fa)犯(fan)罪(zui),又(you)堅(jian)持(chi)(chi)嚴(yan)(yan)格依(yi)(yi)法(fa)(fa)辦案(an),確保(bao)辦案(an)質量和(he)辦案(an)效(xiao)(xiao)率的(de)(de)(de)統一,確保(bao)政治效(xiao)(xiao)果、法(fa)(fa)律效(xiao)(xiao)果和(he)社(she)會效(xiao)(xiao)果的(de)(de)(de)統一。要(yao)(yao)嚴(yan)(yan)格貫徹(che)寬嚴(yan)(yan)相濟(ji)的(de)(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)政策,對黑(hei)(hei)社(she)會性質組(zu)織犯(fan)罪(zui)組(zu)織者(zhe)、領(ling)導者(zhe)、骨(gu)干成(cheng)(cheng)員(yuan)及(ji)其“保(bao)護傘”要(yao)(yao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)從嚴(yan)(yan)懲(cheng)處(chu),對犯(fan)罪(zui)情節較(jiao)輕的(de)(de)(de)其他參加人員(yuan)要(yao)(yao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)從輕、減輕處(chu)罰(fa)(fa)。要(yao)(yao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)及(ji)時(shi)采取查封、扣押(ya)、凍結等措施,綜合運用追繳、沒收、判處(chu)財產刑(xing)(xing)(xing)以及(ji)行(xing)政罰(fa)(fa)款(kuan)等多種手段(duan),鏟除(chu)黑(hei)(hei)惡(e)勢力(li)經(jing)濟(ji)基礎。要(yao)(yao)主(zhu)動適(shi)應以審判為中心(xin)的(de)(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)訴訟制度改革,切實把好案(an)件(jian)事(shi)實關(guan)、證據(ju)關(guan)、程序關(guan)和(he)法(fa)(fa)律適(shi)用關(guan),嚴(yan)(yan)禁刑(xing)(xing)(xing)訊逼供,防止(zhi)冤假錯案(an),確保(bao)把每一起(qi)案(an)件(jian)都辦成(cheng)(cheng)鐵案(an)。

《通(tong)(tong)知》要(yao)求,在(zai)各級黨委領導下(xia),發(fa)(fa)揮社會治安綜合(he)治理優勢(shi),推動各部(bu)門各司其職、齊抓共管(guan),綜合(he)運用(yong)各種(zhong)手段預防(fang)和解(jie)決黑惡勢(shi)力違法(fa)(fa)(fa)犯罪突出問題。各有(you)關(guan)(guan)部(bu)門要(yao)結合(he)自身職能,主動承擔好(hao)在(zai)掃黑除惡專項斗爭(zheng)中的(de)職責(ze)任務(wu),依法(fa)(fa)(fa)行政(zheng)、依法(fa)(fa)(fa)履職,強化重點行業、重點領域監(jian)管(guan),防(fang)止(zhi)行政(zheng)不作(zuo)為和亂作(zuo)為,最(zui)大(da)限度擠壓黑惡勢(shi)力滋生空間(jian)。各有(you)關(guan)(guan)部(bu)門要(yao)將日常執法(fa)(fa)(fa)檢查(cha)中發(fa)(fa)現(xian)的(de)涉(she)(she)黑涉(she)(she)惡線索及時向公安機關(guan)(guan)通(tong)(tong)報,建立(li)健全線索發(fa)(fa)現(xian)移交(jiao)機制(zhi)。政(zheng)法(fa)(fa)(fa)機關(guan)(guan)對在(zai)辦案中發(fa)(fa)現(xian)的(de)行業管(guan)理漏洞,要(yao)及時通(tong)(tong)報相(xiang)關(guan)(guan)部(bu)門、提(ti)出加強監(jian)管(guan)和行政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)的(de)建議。

《通知》指出(chu),把(ba)掃(sao)(sao)黑(hei)(hei)(hei)(hei)(hei)除惡(e)與反(fan)腐敗(bai)斗爭(zheng)和(he)基層“拍蠅(ying)”結合(he)起來(lai),深(shen)挖黑(hei)(hei)(hei)(hei)(hei)惡(e)勢力“保(bao)(bao)護傘(san)”。紀檢監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)要將(jiang)治(zhi)理黨(dang)員干部涉(she)(she)黑(hei)(hei)(hei)(hei)(hei)涉(she)(she)惡(e)問題(ti)作為(wei)整治(zhi)群眾身邊腐敗(bai)問題(ti)的一個重點(dian),納入(ru)執(zhi)紀監(jian)督和(he)巡(xun)視(shi)巡(xun)察工作內(nei)容(rong)。紀檢監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)和(he)政法各機(ji)關(guan)(guan)建立問題(ti)線索快速(su)移送反(fan)饋機(ji)制,對每起涉(she)(she)黑(hei)(hei)(hei)(hei)(hei)涉(she)(she)惡(e)違法犯罪案(an)件及(ji)時深(shen)挖其(qi)背后的腐敗(bai)問題(ti),防止就(jiu)案(an)辦(ban)案(an)、就(jiu)事(shi)論(lun)事(shi)。各級(ji)紀檢監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)要將(jiang)黨(dang)員干部涉(she)(she)黑(hei)(hei)(hei)(hei)(hei)涉(she)(she)惡(e)問題(ti)作為(wei)執(zhi)紀審查(cha)(cha)重點(dian),對掃(sao)(sao)黑(hei)(hei)(hei)(hei)(hei)除惡(e)專項(xiang)斗爭(zheng)中發(fa)現的“保(bao)(bao)護傘(san)”問題(ti)線索優先處置,發(fa)現一起、查(cha)(cha)處一起,不管涉(she)(she)及(ji)誰(shui),都要一查(cha)(cha)到底、絕不姑息。加大督辦(ban)力度,把(ba)打擊(ji)“保(bao)(bao)護傘(san)”與偵辦(ban)涉(she)(she)黑(hei)(hei)(hei)(hei)(hei)涉(she)(she)惡(e)案(an)件結合(he)起來(lai),做(zuo)到同步偵辦(ban),尤其(qi)要抓住涉(she)(she)黑(hei)(hei)(hei)(hei)(hei)涉(she)(she)惡(e)和(he)腐敗(bai)長期、深(shen)度交織(zhi)的案(an)件以及(ji)脫貧攻堅領域(yu)涉(she)(she)黑(hei)(hei)(hei)(hei)(hei)涉(she)(she)惡(e)腐敗(bai)案(an)件重點(dian)督辦(ban)。

《通知(zhi)》要(yao)(yao)求,各(ge)級黨(dang)委和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府要(yao)(yao)將掃(sao)黑(hei)除惡專項斗爭作(zuo)為(wei)(wei)一項重大(da)政(zheng)(zheng)(zheng)治任務(wu),擺到工作(zuo)全局突出位置,列入重要(yao)(yao)議事日程。各(ge)級黨(dang)委和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府主(zhu)要(yao)(yao)負責同(tong)志(zhi)要(yao)(yao)勇于擔當,敢于碰硬,旗(qi)幟鮮明支持掃(sao)黑(hei)除惡工作(zuo),為(wei)(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)法機關(guan)(guan)依(yi)(yi)法辦案(an)和(he)(he)有(you)關(guan)(guan)部門依(yi)(yi)法履職、深挖徹查“保(bao)護傘”排除阻力(li)、提(ti)供有(you)力(li)保(bao)障。對涉黑(hei)涉惡問(wen)題尤其是(shi)群眾反映強(qiang)烈(lie)的大(da)案(an)要(yao)(yao)案(an),要(yao)(yao)有(you)堅決的態度,無論(lun)涉及(ji)誰,都要(yao)(yao)一查到底,特別(bie)是(shi)要(yao)(yao)查清其背后的“保(bao)護傘”,堅決依(yi)(yi)法查辦,毫不含糊。

《通(tong)知》指出(chu),要嚴(yan)(yan)格(ge)落(luo)實(shi)社會治安綜合(he)治理領導責(ze)(ze)任制,對(dui)涉(she)黑(hei)涉(she)惡問(wen)題突出(chu)的(de)(de)地區、行業、領域,通(tong)過(guo)通(tong)報、約談、掛牌督辦等(deng)方式(shi),督促其(qi)限期整(zheng)改。對(dui)問(wen)題嚴(yan)(yan)重、造成惡劣影響(xiang)的(de)(de),由紀(ji)(ji)檢(jian)監察機關、組織人事(shi)部門(men)依(yi)法依(yi)紀(ji)(ji)對(dui)其(qi)第一(yi)責(ze)(ze)任人及其(qi)他相關責(ze)(ze)任人嚴(yan)(yan)肅(su)追(zhui)責(ze)(ze),絕不姑息。嚴(yan)(yan)格(ge)落(luo)實(shi)行業監管責(ze)(ze)任,對(dui)日常監管不到位,導致(zhi)黑(hei)惡勢力滋(zi)生蔓延(yan)的(de)(de),要實(shi)行責(ze)(ze)任倒查(cha),嚴(yan)(yan)肅(su)問(wen)責(ze)(ze)。